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國府遷臺初期百廢待興,但因財政困難經費籌措不易,導致各項建設難以順利推行。
1949年8月5日,美國政府發表《中美關係白皮書》宣告暫停援助中華民國,受此影響臺灣整體的政經情勢更是雪上加霜極為嚴峻。
由於美援斷絕加上大量國軍部隊撤退來臺,為此國府平均每個月必須撥付將近18萬兩黃金做爲軍費支出,如此龐大的軍費籌措和分配,是當時財政單位最感頭痛之事!
為因應及緩解財政窘境,在時任財政廳長任顯群的提議及規劃下,決定由臺灣省政府委託臺灣銀行發行愛國獎券,藉此籌募推行省政建設與支付軍費所需之龐大經費。
愛國獎券第一期於民國39年4月5日印刷完畢,數日後臺灣省政府公布〈臺灣省愛國獎券發行辦法〉,並從39年4月11日開始發行愛國獎券。

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民國62年年初,臺灣中、南部突然出現壹元硬幣奇缺的社會怪象。
此異狀越演越烈,到了後來甚至演變到很多店面商家都無零錢可找,造成買賣交易及購物時的諸多不便。
這種情形逐漸蔓延到北部,最後導致整個臺灣地區都陷入嚴重的硬幣荒。
造成硬幣奇缺之原因有幾種說法,其中有一種是謠傳壹圓及伍角硬幣所含金屬成分其價值已超過幣面金額,因而導致民間對於硬幣的另類囤積與普遍惜用。
由於壹元硬幣奇缺,連當時僅能投壹圓硬幣的公用電話其營運狀況亦深受影響。
電信總局為了解決民眾因「無幣可投」以致無法使用公用電話的現實問題,立即與中央銀行協商,緊急鑄造「公用電話專用代幣」(附圖一),並從 1973年11月1日起開放兌換,民眾可持紙鈔到電信局全臺各營業據點購買「公用電話專用代幣」。

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附圖一:1973年11月1日發行的「公用電話專用代幣」。  
這些「公用電話專用代幣」其大小重量是與當時通用的「壹圓鎳幣」一樣,以便亦可投入公用電話機並順利使用。

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